臺北市大安區健康服務中心

    「健康城市計畫」是一培育市民健康的能力與自決權力，以促進民眾健康的過程；經由社區對健康的承諾， 透過市府跨部門的合作，激勵社區民眾的主動參與，結合社區資源，促成政治性決策，推動創新的活動，持續營造健康社區，達到全民健康的目標。

    1984年世界衛生組織（WHO）提出健康促進的理念為使民眾增進其控制及促進健康的能力的過程，其原則強調應重視社區環境的改善、培育民眾的能力與權力（empowerment）、激勵社區的參與及有效的投入，以維護及促進社區的健康。Hancock及Duhl〈1986〉對「健康城市」的定義，認為「健康城市」是指：居民具有一定的共識，想去改善與健康有關的環境，而非單只居民的健康達到某一特定水準。因而 1986年世界衛生組織「渥汰華健康促進憲章」詳述健康促進的五大策略包括：1.訂定健康的公共政策、2.創造支持性的環境、3.強化社區的行動力、4.發展個人的技能與5.調整健康服務取向。

    同（1986）年於里斯本會議中，更明述健康的特徵：1.健康是社會事務，而不只是醫療事務。2.健康是都市中所有部門的責任。3.健康應受自然科學、社會、美學和環境專業領域的人所監督。4.健康是社區居民參與及公私部門合作的表現；並決議1986年共同發展都市健康及展開「健康城市計畫」運動，正式於11個歐洲城市推動健康促進活動，迄今全球已超過4,000個城市推動健康城市計畫。

    世界衛生組織認為理想的健康城市應該具有下列十一項功能：
    1.乾淨、安全、高品質的生活環境；
    2.穩定且持續發展的生態系統；
    3.強而有力且相互支持的社區；
    4.對影響生活和福利決策具高度參與的社區；
    5.能滿足城市居民的基本需求；
    6.市民能藉多元管道獲得不同的經驗和資源；
    7.多元化且具活力及創新的都市經濟活動；
    8.能保留歷史古蹟並尊重地方文化；
    9.有城市遠景計畫，是一個有特色的城市；
    10.提供市民具品質的衛生與醫療服務；
    11.市民有良好的健康狀態。

    根據世界衛生組織的資料指出，預計到 2025年，全世界將有61%的人口住在城市裏。然而高度的城市發展，將面臨許多社會、衛生及生態問題。而控制這些因素的責任和能力也超越了衛生部門的負擔。因此，要有效解決城市居民的健康問題，有必要整合各部門的力量。

    世界衛生組織為協助各國推動健康城市，提出發展健康城市計畫的20個步驟，分為1.開始期、2.組織期及3.行動期三階段：